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RAP Pacífico: las apuestas de la región para el nuevo Plan Nacional de Desarrollo

martes 30 OCTUBRE 7:00 AM
CALI - Valle,
Las gobernaciones del Pacífico unen esfuerzos para potencializar el desarrollo económico y social de la región.

ACERCA DE ESTE FORO

Gobernadores del Pacífico entregan capítulo de la región para el Plan Nacional de Desarrollo


Durante el encuentro organizado por Foros Semana y la RAP Pacífico, los cuatro gobernadores firmaron el Gran Pacto por el Pacífico y le entregaron a la directora de Planeación Nacional un documento para el capítulo de esta región en el Plan Nacional de Desarrollo.


La gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, fue enfática a la hora de entregar el documento en que ya no quieren continuar siendo un “capitulito pequeño y al margen del Plan Nacional de Desarrollo”.


Tras el trabajo adelantado por más de 10 meses por la Región Administrativa y de Planificación (RAP) del Pacífico, en cabeza de su gerente, Camilo Lloreda, se construyó un documento desde las bases; es decir, trabajado con las comunidades, los gremios, la academia, las organizaciones de la sociedad civil, los grupos étnicos y los gobernantes para presentar al Departamento Nacional de Planeación de cara al diseño del nuevo Plan Nacional de Desarrollo (PND).


“Le apostamos a una nueva manera de pensar la planeación nacional. Una que venga de abajo hacia arriba, desde las regiones hacia el centro”, aseguró Lloreda, quien manifestó que de las mesas que realizaron por los cuatro departamentos surgieron 364 iniciativas de carácter local y regional. Estas fueron posteriormente analizadas y sintetizadas y se lograron consolidar en 50 apuestas que conforman el Gran Pacto por el Pacífico.


El gobernador de Nariño, Camilo Romero, explicó que cuando se plantearon este plan, tuvieron en cuenta una perspectiva del “desarrollo humano sostenible”, que él denomina como “el buen vivir”.  Por eso, las visiones de los indígenas y afros de la región jugaron un rol importante durante el diseño del plan. “Esto implica un diálogo de poderes que con respeto no se impone, sino que se dialoga para llegar a consensos”, aseveró el mandatario nariñense.


Por su parte, el gobernador del Cauca, Óscar Campo, destacó la importancia estratégica que tiene el Pacífico hoy en el nuevo escenario global. “Hoy ha cambiado tanto el mundo que la gran actividad económica está en el Pacífico. De ahí la importancia de fortalecer esta región”, manifestó el gobernante.


Sin embargo, los funcionarios resaltaron que cualquier desarrollo económico que se dé en la región debe ir de la mano de la conservación de la biodiversidad, uno de sus principales activos. El secretario de Planeación del Chocó, Evert Rodríguez, expresó que el Chocó es “la gran potencialidad de la región en términos de medio ambiente, con una riqueza natural que se debe cuidar”.


Desde el Departamento de Planeación Nacional celebraron que la RAP Pacífico y las cuatro gobernaciones hayan realizado este trabajo. La directora, Gloria Alonso, manifestó que el presidente Duque le ha encargado que el nuevo PND se construya desde las regiones y por eso este documento le facilitará el trabajo a la entidad, que deberá tener listo el Plan en febrero del próximo año.


NOTA DE CONVOCATORIA


LE LLEGÓ LA HORA AL PACÍFICO


Foros Semana habló con Camilo Lloreda, gerente de la Región Administrativa y de Planificación del Pacífico, sobre las políticas de este nuevo ente territorial, a propósito del foro que se realizará en Cali el 30 de octubre.


Camilo Lloreda, gerente RAP Pacífico.

El Pacífico colombiano es una de las zonas del país con mayores riquezas naturales y culturales, con un gran potencial agrícola, una amplia diversidad étnica y grandes atractivos para el comercio y la industria por su posición geográfica de cara a la cuenca del Pacífico.  Sin embargo, es también una de las regiones con mayores índices de pobreza del país.


La Región Administrativa y de Planificación (RAP) Pacífico busca precisamente superar esta condición y sacarles provecho a todas las ventajas comparativas para alcanzar el desarrollo económico y social

de este territorio.


FOROS SEMANA: ¿En qué consisten las RAP?


CAMILO LLOREDA: Son esquemas asociativos entre departamentos. La ley les permite asociarse para tener un apalancamiento técnico, financiero y un entendimiento común del territorio, fomentando sinergias para promover el desarrollo territorial. Desde la Constitución del 91 se está promulgando la consolidación de estos sistemas asociativos y hasta el momento no había pasado nada. Tuvimos que esperar 20 años para tener una Ley de Ordenamiento Territorial y solo hasta hoy vemos la posibilidad real de consolidar esquemas regionales con una visión de largo plazo.


En la RAP Pacífico llevamos 10 meses trabajando, haciendo la gestión, tocando todas las puertas y dándonos a conocer. Estamos construyendo camino de la mano con universidades, gremios, organizaciones de base y las entidades territoriales, para incluir nuestras apuestas dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.


F.S.: ¿Quiénes conforman la RAP Pacífico y cuáles son esos ejes temáticos en que están basando su trabajo?


C.LL.: Esta RAP está conformada por los departamentos de Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Chocó, que en cabeza de sus actuales mandatarios; Camilo Romero, Óscar Campo, Dilian Francisca Toro y Jhoany Palacios, adelantaron con éxito todos los procesos para hacer realidad este esquema de asociatividad. La cohesión y constante apoyo de estas entidades territoriales ha sido determinante en los avances y formulación de objetivos de la entidad.


Hoy tenemos cinco ejes estratégicos que son gobernanza y gobernabilidad territorial; infraestructura para la integración y la competitividad regional; sostenibilidad ambiental y ecosistémica; desarrollo económico colectivo e incluyente; e identidad cultural. De

estos se desprenden ambiciosas metas al corto, mediano y largo plazo.


En los últimos meses hemos estado trabajando en el documento que entregaremos al Departamento Nacional de Planeación para sentar las bases del capítulo Pacifico del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Queremos apostarle a un nuevo modelo de planeación desde las regiones, participativo e incluyente con los diferentes actores. A partir de este hemos intentando plasmar una visión propia de desarrollo del Pacífico.


F.S.: ¿Cómo entender ese nuevo intento de descentralización?


C.LL.: Es una apuesta de fortalecimiento institucional, planificación incluyente y acercamiento del Estado a la vasta complejidad del territorio. Aunque para algunos esto podría significar a futuro cambios significativos en el mapa político administrativo del país, ante todo representará una ventana de oportunidad para superar brechas y alcanzar metas concertadas con varios actores de importancia regional. Muchas personas consideran que esto va a generar procesos de transformación institucional radicales, de corte

independentista y están equivocadas.


Los esquemas de asociatividad surgen para que desde el territorio se haga la planificación inicial y se comience a materializar, con autonomía y rigor técnico, las iniciativas y proyectos de impacto regional. Procuramos que el gobierno nacional reconozca el esfuerzo

realizado y valide la intención de planificar nuestro futuro a fin de articularnos técnica y financieramente.


 


La Región del Pacífico Colombiano, conformada por los departamentos de Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Chocó, representa una de las regiones del país con mayor riqueza y diversidad geográfica, ambiental y cultural. Según la estimación del DANE, actualmente cuenta con una población cercana a los 9 millones de habitantes y genera un aporte al PIB nacional del 12,9%, pues de ella se destaca una gran línea costera, alto potencial agrícola y uno de los principales puertos marítimos del país.


Sin embargo, se registran en ella rezagos sociales y económicos. El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) ha reportado estadísticas en los últimos años incluso del 34,1% para Nariño, 31,3% para Cauca, 21,7% para el Valle del Cauca y 55,6% para el Chocó, que superan por mucho el 20,2% correspondiente al porcentaje promedio nacional, como sucedió en el 2015.


Adicionalmente, presenta una tasa de desempleo de 10,1%, superior a la media colombiana para el primer trimestre del presente año que fue de 9,4%, y el ingreso medio de los hogares es 37% inferior en comparación con la tasa general resultante en el país. Estos indicadores muestran una situación preocupante que debe ser abordada desde una óptica regional en la planificación del territorio, a través del esfuerzo articulador de las cuatro gobernaciones que la integran.


Con la constitución de la RAP Pacífico, se creó un marco para la planeación y gestión del desarrollo económico y social a escala, en el que se abordan problemáticas que superan la capacidad administrativa individual de una manera coordinada y eficiente, y se contribuye además a la integración regional.


Para analizar cuáles son los retos de la Región, Foros Semana y la RAP  llevarán a cabo el Foro ‘Rap Pacífico: las apuestas de la región para el nuevo Plan Nacional de Desarrollo’, que además de generar un espacio de reflexión y análisis, será la ocasión para entregar al Gobierno nacional entrante lo que se espera sea el documento base para el capítulo Pacífico del próximo Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.


Fecha: martes, 30 de octubre de 2018


Lugar: Cali, Hotel Intercontinental Gran Salón Estelar (avenida Colombia # 2-72)


Hora: de 7 de la mañana a 1 de la tarde


AGENDA

  • 7:00 - 8:00 am
    REGISTRO
  • 8:00 – 8:15am
    INSTALACIÓN
  • -
    Alejandro Santos Rubino, director Semana
  • 8:15– 8:35am
    CONFERENCIA: LA RAP PACÍFICO, UNA APUESTA HACIA LA PLANEACIÓN Y EL DESARROLLO CON GOBERNANZA
  • -
    Camilo Lloreda, Gerente de la RAP Pacífico
  • 8:35 – 10:00 am
    PANEL I: LOS ACTUALES RETOS DEL PACÍFICO Y LA ASOCIATIVIDAD COMO UN MEDIO PARA SUPERARLOS Y POTENCIAR LA REGIÓN
  • -
    Dilian Francisca Toro, gobernadora del Departamento del Valle del Cauca
  • -
    Oscar Campo, gobernador del Departamento de Cauca
  • -
    Camilo Romero, gobernador del Departamento de Nariño
  • -
    Evert Rodríguez, secretario de Planeación del Departamento de Chocó Evert Rodríguezsecretario de Planeación del Departamento de Chocó Evert Rodríguezsecretario de Planeación del Departamento de Chocó
  • -
    Moderadora: Marcela Prieto Botero, directora general de Foros Semana
  • 10:00-10:10 PM
    ENTREGA DE LA PRESIDENCIA DE LA RAP AL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA, OSCAR CAMPO, POR PARTE DE LA GOBERNADORA DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, DILIAN FRANCISCA TORO.
  • 10:10-10:15 PM
    FIRMA PACTO POR EL PACÍFICO
  • 10:15 – 10:20am
    ENTREGA DOCUMENTO CAPÍTULO PACÍFICO COMO INSUMO PARA EL NUEVO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018- 2022
  • 10:20– 11:00 am
    CONFERENCIA: ARTICULACIÓN GOBIERNO NACIONAL –RAP PACÍFICO Y DESAFÍOS DE LA REGIÓN
  • -
    Gloria Amparo Alonso, directora del Departamento Nacional de Planeación
  • 11:00 – 11:40 am
    CONFERENCIA: ESQUEMAS ASOCIATIVOS, UNA RESPUESTA A LOS DESAFÍOS DE LA ACTUALIDAD
  • -
    Roberto Lippi, Coordinador HUB para Países Andinos del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT)
  • 11:40 – 12:40 pm
    PANEL II: ¿CÓMO HACER DEL PACÍFICO UNA REGIÓN DE OPORTUNIDADES?
  • -
    Diego Dorado, subdirector general Territorial del Departamento Nacional de Planeación
  • -
    Diego Mejía, gerente general de EMA Holdings SAS
  • -
    William Klinger, director del Instituto de Investigaciones del Pacífico
  • -
    Juan Carlos Santacruz, gerente de Corpocarnaval
  • -
    Jose Domingo Caldón, representante indíngena del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC)
  • -
    Moderador: Jaime Bonet, director estudios regionales del Banco de la República
  • 1:00 pm
    CIERRE
martes 30 OCTUBRE 7:00 AM
CALI - Valle,

AGENDA

  • 7:00 - 8:00 am
    REGISTRO
  • 8:00 – 8:15am
    INSTALACIÓN
  • -
    Alejandro Santos Rubino, director Semana
  • 8:15– 8:35am
    CONFERENCIA: LA RAP PACÍFICO, UNA APUESTA HACIA LA PLANEACIÓN Y EL DESARROLLO CON GOBERNANZA
  • -
    Camilo Lloreda, Gerente de la RAP Pacífico
  • 8:35 – 10:00 am
    PANEL I: LOS ACTUALES RETOS DEL PACÍFICO Y LA ASOCIATIVIDAD COMO UN MEDIO PARA SUPERARLOS Y POTENCIAR LA REGIÓN
  • -
    Dilian Francisca Toro, gobernadora del Departamento del Valle del Cauca
  • -
    Oscar Campo, gobernador del Departamento de Cauca
  • -
    Camilo Romero, gobernador del Departamento de Nariño
  • -
    Evert Rodríguez, secretario de Planeación del Departamento de Chocó Evert Rodríguezsecretario de Planeación del Departamento de Chocó Evert Rodríguezsecretario de Planeación del Departamento de Chocó
  • -
    Moderadora: Marcela Prieto Botero, directora general de Foros Semana
  • 10:00-10:10 PM
    ENTREGA DE LA PRESIDENCIA DE LA RAP AL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA, OSCAR CAMPO, POR PARTE DE LA GOBERNADORA DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, DILIAN FRANCISCA TORO.
  • 10:10-10:15 PM
    FIRMA PACTO POR EL PACÍFICO
  • 10:15 – 10:20am
    ENTREGA DOCUMENTO CAPÍTULO PACÍFICO COMO INSUMO PARA EL NUEVO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018- 2022
  • 10:20– 11:00 am
    CONFERENCIA: ARTICULACIÓN GOBIERNO NACIONAL –RAP PACÍFICO Y DESAFÍOS DE LA REGIÓN
  • -
    Gloria Amparo Alonso, directora del Departamento Nacional de Planeación
  • 11:00 – 11:40 am
    CONFERENCIA: ESQUEMAS ASOCIATIVOS, UNA RESPUESTA A LOS DESAFÍOS DE LA ACTUALIDAD
  • -
    Roberto Lippi, Coordinador HUB para Países Andinos del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT)
  • 11:40 – 12:40 pm
    PANEL II: ¿CÓMO HACER DEL PACÍFICO UNA REGIÓN DE OPORTUNIDADES?
  • -
    Diego Dorado, subdirector general Territorial del Departamento Nacional de Planeación
  • -
    Diego Mejía, gerente general de EMA Holdings SAS
  • -
    William Klinger, director del Instituto de Investigaciones del Pacífico
  • -
    Juan Carlos Santacruz, gerente de Corpocarnaval
  • -
    Jose Domingo Caldón, representante indíngena del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC)
  • -
    Moderador: Jaime Bonet, director estudios regionales del Banco de la República
  • 1:00 pm
    CIERRE

Conferencistas

  • GLORIA ALONSO MÁSMELA
    Directora del Departamento Nacional de Planeación

    Economista de la Universidad de los Andes con maestría en Economía y Política Pública de la Universidad Nacional de Colombia y de la Universidad de Columbia. Trabajó por más de dos décadas en el Banco de la República, al que se vinculó en 1988 como economista de la sección del sector externo y en el que ocupó diferentes cargos como jefe de los sectores externos, financiero y de programación macroeconómica. Además, hizo parte de instituciones como el Banco Mundial, el Incomex (hoy Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) y Fedesarrollo. También recibió entrenamiento especializado en el Bank of England, Fondo Monetario Internacional y el Federal Reserve Bank of New York. Fue directora de Política Macroeconómica en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y se desempeñó como Vicecontralora General de la República.

  • Dilian Francisca Toro
    Gobernadora del Valle

    Médica cirujana de la Universidad Libre de Cali, es especialista en medicina interna y reumatología de la Universidad Federal de Río de Janeiro y en administración en salud de la Universidad del Valle. Su carrera política la inició siendo concejala de Guacarí, municipio del cual también fue alcaldesa (1992-1994); cargo que le mereció el reconocimiento como mejor alcaldesa del país. Fue secretaria de salud del departamento del Valle y consultora en salud del BID. Fue elegida senadora de la República en 2002, siendo elegida como presidenta del Congreso en el 2006. Su amplio conocimiento de las diversas temáticas nacionales la han convertido en una de las principales fuentes de opinión en el país. Actualmente es la Gobernadora del Valle del Cauca, cargo que asumió desde el 1 de enero de 2016

  • JHOANY CARLOS PALACIOS
    Gobernador del Chocó

    Abogado de la Universidad Santiago de Cali y Especialista en Derecho de Trabajo de la Universidad Nacional. Se desempeñó como secretario de Gobierno y posteriormente como Alcalde de su municipio natal, Istmina, Chocó. Además fue juez de los municipios de  Istmina, Condoto y Acandí, y asesor de la Unidad Legislativa en la Cámara de Representantes.

  • CAMILO LLOREDA
    Gerente de la RAP Pacífico

    Profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Planificación y Administración del Desarrollo Regional de la Universidad de los Andes; magíster en Desarrollo Urbano y Territorial de la Universidad Politécnica de Cataluña, y en Desarrollo y Cooperación Internacional de la Universidad Complutense de Madrid. Durante varios años formó parte del Ministerio de Transporte en temas de concesiones viales y proyectos de obra pública, y en los últimos cinco años, trabajó en el Departamento Nacional de Planeación como Coordinador del Sistema General de Regalías. Actualmente es el Gerente de la Región Administrativa y de Planificación RAP Pacífico.

  • ÓSCAR CAMPO
    Gobernador del Cauca

    Ingeniero Civil de la Universidad del Cauca. Cursó estudios de posgrado en Gerencia de Proyectos en la Universidad del Cauca e Ingeniería Sanitaria y Ambiental en la Universidad del Valle. Inició su vida profesional como empresario independiente y fue contratista de obras de infraestructura y de vivienda de interés social en los municipios de Jambaló, Popayán, Toribío, Caldono, Almaguer, Inzá, entre otros. Posteriormente, en el sector público se desempeñó como Secretario de Infraestructura y Mantenimiento Vial del municipio de Popayán y posteriormente como Secretario de Infraestructura del Departamento del Cauca.

  • MARCELA PRIETO BOTERO
    Directora General de Foros Semana

    Politóloga de la Universidad de Los Andes con máster en Políticas Públicas en América Latina de la Universidad de Oxford. Se ha desempeñado como directora ejecutiva del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga, asesora y gerente de diversas campañas políticas, consultora internacional en Oxford Analytica y asesora del Ministerio del Interior y de Justicia. Además, ha sido docente en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario y columnista de los medios colombianos Semana, La República, Portafolio, La Silla Vacía y Razón Pública.

  • WILLIAM KLINGER
    Director general del Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP)

    Ingeniero Forestal de la Universidad Distrital y magister en Educación de la Universidad Pedagógica. Estuvo vinculado a la Universidad Distrital como docente, coordinador del componente investigativo del plan de desarrollo, director del centro de investigaciones y Desarrollo Científico y como director del programa de Ingeniería Forestal. Ha realizado diversas publicaciones en relación al recurso forestal y procesos organizativos de comunidades y ha participado en espacios de discusión y toma de decisiones con las comunidades afrocolombianas, indígenas de Ventura, Amazonas y con las comunidades indígenas y afrocolombianas del municipio de Juradó, en el Chocó.

  • JUAN CARLOS SANTACRUZ
    Gerente de Corpocarnaval

    Comunicador Social con énfasis en comunicación educativa de la Pontificia Universidad Javeriana. Tiene una especialización en planificación y administración de desarrollo regional de la Universidad de Los Andes, y en gerencia y gestión cultural de la Universidad del Rosario. Desde la gerencia del Fondo Mixto de Cultura de Nariño, lideró importantes procesos culturales en el suroccidente colombiano. En septiembre de 2016, asumió la gerencia de la Corporación del Carnaval de Negros y Blancos (Corpocarnaval), desde donde lidera la fiesta cultural más grande del sur de Colombia.

  • JOSÉ DOMINGO CALDÓN
    Representante indígena del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC)

    Líder del proceso indígena del pueblo Kokonuko participante del proceso del consejo Regional indígena del Cauca desde hace 30 años.

  • JAIME BONET
    Gerente Sucursal Cartagena del Banco de la República

    Economista de la Universidad de los Andes con una maestría en economía y un doctorado en planeación regional de la Universidad de Illinois (USA). Ha ejercido como especialista senior en gestión fiscal y municipal en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y como investigador senior del Centro de Estudios Económicos Regionales del Banco de la República. De igual manera, ocupó distintas posiciones en la Cámara de Comercio de Barranquilla, el Departamento Nacional de Planeación, el Senado de la República y el ICETEX. Además, ha sido editor de libros de Geografía económica y Sistemas de transferencias subnacionales, así como coautor del capítulo sobre finanzas locales incluido en el informe anual del Banco Interamericano de Desarrollo para el 2013.

  • DIEGO DORADO
    Subdirector General Territorial del Departamento Nacional de Planeación

    Economista de la Pontificia Universidad Javeriana, con especialización en Evaluación Social de Proyectos de la Universidad de los Andes y maestría en Asuntos Internacionales de la Universidad Externado de Colombia. En el Departamento Nacional de Planeación se ha desempeñado como coordinador de la Red Nacional de Banco de Datos de Proyectos de Inversión Pública, coordinador técnico del proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Inversión Pública en Colombia y director de evaluación de políticas públicas. Además ha sido consultor para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas, especialista senior de administración del sector público para el Banco Mundial y jefe de la Unidad Delegada para el Posconflicto de la Contraloría General de la República

  • ALEJANDRO SANTOS RUBINO
    Director de Revista Semana

    Economista de la Universidad de los Andes, especializado en derecho de la comunicación de la Javeriana. Es desde 2000 el director de Revista Semana. Ganador en seis ocasiones del premio nacional de periodismo Simón Bolívar y merecedor en dos ocasiones del Premio otorgado por IPYS y Transparencia Internacional a mejor investigación por un caso de corrupción. Ganador del Premio Rey de España, de la SIP en la categoría de derechos humanos y, recientemente, del Premio María Moors Cabot, el más antiguo del periodismo internacional otorgado por la Universidad de Columbia.

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