+

Contaminación por armas y los derechos de las víctimas

miércoles 08 JULIO 7:00 A.M.
En el foro de este miércoles se analizó la problemática en Colombia y se plantearon acciones para mitigar el riesgo y garantizar el apoyo a las víctimas.

ACERCA DE ESTE FORO

Actualizado 11:33 a.m. – 8/7/2105


Con la posibilidad de un acuerdo entre el Gobierno y las Farc, el fenómeno de contaminación por armas se convierte, por lo menos, en un tema clave para consolidar varios de los puntos tratados en La Habana.


La Cruz Roja Colombiana, asegura su presidente Fernando Cárdenas, “deberá seguir trabajando  por la reducción de este fenómeno, dar respuesta en el momento en que un compatriota se convirtió en víctima y la recuperación cuando ese sobreviviente supera esta etapa victimizante”.


Si bien la posibilidad del fin del conflicto armado podría asegurar mayor implementación de programas de descontaminación por armas, las experiencias internacionales señalan que llegar a tener el territorio libre de este fenómeno podría tardar mucho más de 10 años. Cárdenas puso el ejemplo de Camboya, donde “el desminado todavía no ha terminado luego de más de 40 años”.


De la misma manera, Christoph Harnisch, jefe de la Delegación en Colombia del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), aseguró que los proyectos futuros deben ir de la mano con el “desarrollo de pequeños planes en las zonas afectadas como la creación de escuelas, centros médicos y presencia institucional del Estado”.


Además dejó claro que Colombia no debe cometer el error que “la comunidad internacional asuma todo el problema”, y luego que estas organizaciones cesen de colaborar, el aparato gubernamental abandone las políticas de prevención y educación que se venían implementando.


Por su parte, el director de la Acción Integral contra Minas Antipersona, el brigadier general Rafael Colón, señaló que no hay excusas para no actuar en los territorios afectados y menos para atender a las víctimas. Describió uno de los desafíos más importantes al llegar a las zonas más vulnerables por la contaminación por armas: “Es importante comprender las dinámicas de los territorios. No podemos llegar con todas las buenas ideas a avasallarlos. Hay que comprender los territorios. Necesitamos construir ese proyecto simbólico que representa ese proyecto de futuro”.


Contexto


El conflicto armado ha dejado a más del 50% del territorio nacional Contaminación por Armas (CpA), es decir con presencia o sospecha de minas antipersonal, munición sin explotar y artefactos explosivos de guerra.


Colombia ocupa penosos lugares en las estadísticas de este fenómeno de guerra. En el año 2013 fue el segundo país del mundo con mayor número de víctimas por contaminación por armas (368) después de Afganistán (1.050).


Entidades gubernamentales y ONG especializadas en el registro de estos accidentes, han observado un leve descenso en el número de víctimas por contaminación de armas. Sin embargo, Colombia tiene una media de más de una víctima por día (368 en el último año) y se estima que se requerirá 10 años y 200 millones de dólares para limpiar el país de explosivos.


A pesar de que la mayoría de personas que fueron afectadas no fallecen, el verdadero problema para las víctimas gira en torno a las dificultades para acceder a los tratamientos médicos posteriores y las barreras sociales, económicas y físicas, entre otros, que dejan este tipo de accidentes.


La accidentalidad se da en mayor proporción en aquellos grupos más vulnerables, como los niños (35% de las víctimas son menores), grupos étnicos minoritarios (10% son indígenas o afrodescendientes) y en personas civiles que nada tienen que ver con el conflicto (38% de las víctimas son civiles, y no militares) y generalmente son campesinos (98% de los accidentes suceden en zonas rurales).


Con este panorama, la Cruz Roja desarrolló, durante el 2013 y 2014, un proyecto para mitigar el impacto de la contaminación por armas en las zonas más vulnerables del país. Según cifras brindadas por este organismo, 22.665 personas que viven en zonas de riesgo fueron beneficiadas en Educación en el Riesgo de Minas (ERM). De la misma manera, 589 víctimas fueron atendidas y orientadas dentro del marco de la Ley de Victimas 1448 del 2011 y 1.937 voluntarios de la Cruz Roja Colombiana participaron en capacitaciones en Contaminación por Armas.


El acuerdo de desminado humanitario entre el Gobierno y las Farc e iniciativas como las de la Cruz Roja son un primer paso para que Colombia cumpla la difícil tarea de llegar al primero del marzo 2025 libre de contaminación por armas. Por ahora, solo cuatro municipios han sido totalmente desminados: San Francisco y San Carlos, en Antioquia; El Dorado, Meta, y Zambrano, Bolívar.


 


AGENDA

  • 7:00 a.m. a 8:00 a.m.
    Registro
  • 8:00 a.m. a 8:30 a.m.
    Palabras de bienvenida
  • -
    Fernando Rey, coordinador general adjunto de la AECID en Colombia
  • -
    Fernando José Cárdenas Guerrero, presidente Nacional de la Cruz Roja Colombiana
  • -
    Alejandro Santos Rubino, director de revista Semana
  • 8:30 a.m. a 10:00 a.m.
    Panel I: Implicaciones de la contaminación de armas a nivel individual, comunitario y nacional.
  • -
    Moderador: Marcela Prieto Botero, directora general de Foros Semana
  • -
    Fernando José Cárdenas Guerrero, presidente Nacional de la Cruz Roja Colombiana
  • -
    Cristoph Harnisch, jefe de la Delegación en Colombia del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
  • -
    Bg. Rafael Antonio Colón Torres, director para la Acción Integral contra Minas Antipersonal – DAICMA
  • -
    Ricardo Peñaranda, coordinador del informe de memoria de las víctimas de mina antipersonal, Fundación Prolongar
  • 10:00 a.m. a 10:15 a.m.
    Receso para café
  • 10:15 a.m. a 10:45 a.m.
    Entrevista en vivo
  • -
    Bibiana Mercado, editora de Reconciliación Colombia
  • -
    Natalia Uribe, beneficiaria del programa ‘Seguimos de Pie’ de la Cruz Roja Colombiana
  • 10:45 a.m. a 12:30 p.m.
    Panel II: Derechos de las víctimas
  • -
    Moderador: Camilo Jiménez, editor de Enfoque Revista Semana
  • -
    Juan Manuel Galán, senador de la República y presidente de la Comisión de Seguimiento a la Ley 1448 (Ley de Víctimas)
  • -
    Maria Angélica Serrato, coordinadora de personas con discapacidad de la Unidad de Víctimas
  • -
    Luz Amparo Castro Rincón, coordinadora de Departamento de Doctrina de Cruz Roja Colombiana
  • -
    Camilo Serna, subdirector Campaña Colombiana Contra las Minas
  • -
    Juan Pablo Corredor Pongutá, jefe de la oficina de Promoción Social del Ministerio de Salud y Protección Social
  • -
    Reinel Barbosa, sobreviviente de accidente de Mina Antipersonal y miembro de la mesa Nacional de participación efectiva de las víctimas
  • 12:30 p.m.
    Conclusiones generales y cierre
miércoles 08 JULIO 7:00 A.M.

AGENDA

  • 7:00 a.m. a 8:00 a.m.
    Registro
  • 8:00 a.m. a 8:30 a.m.
    Palabras de bienvenida
  • -
    Fernando Rey, coordinador general adjunto de la AECID en Colombia
  • -
    Fernando José Cárdenas Guerrero, presidente Nacional de la Cruz Roja Colombiana
  • -
    Alejandro Santos Rubino, director de revista Semana
  • 8:30 a.m. a 10:00 a.m.
    Panel I: Implicaciones de la contaminación de armas a nivel individual, comunitario y nacional.
  • -
    Moderador: Marcela Prieto Botero, directora general de Foros Semana
  • -
    Fernando José Cárdenas Guerrero, presidente Nacional de la Cruz Roja Colombiana
  • -
    Cristoph Harnisch, jefe de la Delegación en Colombia del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
  • -
    Bg. Rafael Antonio Colón Torres, director para la Acción Integral contra Minas Antipersonal – DAICMA
  • -
    Ricardo Peñaranda, coordinador del informe de memoria de las víctimas de mina antipersonal, Fundación Prolongar
  • 10:00 a.m. a 10:15 a.m.
    Receso para café
  • 10:15 a.m. a 10:45 a.m.
    Entrevista en vivo
  • -
    Bibiana Mercado, editora de Reconciliación Colombia
  • -
    Natalia Uribe, beneficiaria del programa ‘Seguimos de Pie’ de la Cruz Roja Colombiana
  • 10:45 a.m. a 12:30 p.m.
    Panel II: Derechos de las víctimas
  • -
    Moderador: Camilo Jiménez, editor de Enfoque Revista Semana
  • -
    Juan Manuel Galán, senador de la República y presidente de la Comisión de Seguimiento a la Ley 1448 (Ley de Víctimas)
  • -
    Maria Angélica Serrato, coordinadora de personas con discapacidad de la Unidad de Víctimas
  • -
    Luz Amparo Castro Rincón, coordinadora de Departamento de Doctrina de Cruz Roja Colombiana
  • -
    Camilo Serna, subdirector Campaña Colombiana Contra las Minas
  • -
    Juan Pablo Corredor Pongutá, jefe de la oficina de Promoción Social del Ministerio de Salud y Protección Social
  • -
    Reinel Barbosa, sobreviviente de accidente de Mina Antipersonal y miembro de la mesa Nacional de participación efectiva de las víctimas
  • 12:30 p.m.
    Conclusiones generales y cierre

Conferencistas

  • FERNANDO JOSÉ CÁRDENAS GUERRERO
    Presidente Nacional de la Cruz Roja Colombiana

    Abogado de la Pontifica Universidad Javeriana. Se ha desempeñado como Secretario General del Tribunal Contencioso Administrativo de Nariño, Gerente de la Compañía Financiera Colpatria y de la Corporación Nacional de Ahorro y Vivienda “Conavi” en Pasto, Nariño. Tiene experiencia como docente en la Universidad Mariana, la Universidad de Nariño y el Centro de Estudios Superiores Maria Goretti “CESMAG” en Pasto. Fue Miembro de las juntas directivas de Fenalco y CAMACOL; Socio Activo, Secretario y Presidente del Club Rotario de Pasto. En la Cruz Roja se desempeñó como Presidente Seccional Nariño, I y II Vicepresidente Nacional, Miembro de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión Electoral de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, entre otros.

  • CRISTOPH HARNISCH
    Presidente Nacional de la Cruz Roja Colombiana

    Abogado de la Pontifica Universidad Javeriana. Se ha desempeñado como Secretario General del Tribunal Contencioso Administrativo de Nariño, Gerente de la Compañía Financiera Colpatria y de la Corporación Nacional de Ahorro y Vivienda “Conavi” en Pasto, Nariño. Tiene experiencia como docente en la Universidad Mariana, la Universidad de Nariño y el Centro de Estudios Superiores Maria Goretti “CESMAG” en Pasto. Fue Miembro de las juntas directivas de Fenalco y CAMACOL; Socio Activo, Secretario y Presidente del Club Rotario de Pasto. En la Cruz Roja se desempeñó como Presidente Seccional Nariño, I y II Vicepresidente Nacional, Miembro de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión Electoral de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, entre otros.

  • BG. RAFAEL ANTONIO COLÓN TORRES
    Director para la Acción Integral contra Minas Antipersonal – DAICMA

    Profesional en Ciencias Navales y Oficial Naval del Cuerpo de Infantería de Marina en la Escuela Naval de Cadetes “Almirante Padilla”. Administrador de Empresas de la Universidad de la Sabana, magíster en Seguridad y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra. Con estudios en Misiones de Operaciones de Paz de la Escuela Superior del Ejército de Tierra (Madrid, España). Fue Comandante de las Fuerzas Especiales de la Armada Nacional, Comandante de la Primera Brigada de Infantería de Marina, Comandante de la Fuerza Naval del Sur y Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Conjunta de Acción Decisiva, entre otros. Es coautor del libro “Por qué negociar con el ELN”, publicado por la Pontificia Universidad Javeriana. Ha sido columnista del portal virtual “Las 2 Orillas”. Con experiencia en resolución de conflictos, acción integral resolutiva, trabajo con comunidades rurales, desarrollo alternativo en zonas con presencia de cultivos ilícitos, política para la consolidación territorial en zonas de conflicto, articulación interinstitucional, comunicaciones estratégicas y Derechos Humanos.

  • RICARDO PEÑARANDA
    Coordinador del informe de memoria de las víctimas de mina antipersonal, Fundación Prolongar

    Economista de la Universidad Nacional de Colombia y Licenciado en Historia de la Universidad del Rosario, con un magíster en Historia de la Universidad Nacional de Colombia  y doctorado en Sociología de la Universidad Paris 3. Actualmente, se desempeña como Profesor Asociado Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (IEPRI) y es Director del Grupo de Investigación “Democracia, Nación y Guerra” reconocido por COLCIENCIAS. Así mismo, ha sido coordinador de dos informes del Centro Nacional de Memoria Histórica: “Resistencia y Memoria en el Cauca Indígena” y “Organizaciones armadas y población civil.”

  • NATALIA URIBE
    Beneficiaria del programa ‘Seguimos de Pie’ de la Cruz Roja Colombiana

    Víctima de mina antipersonal, nacida en Itagüí, Antioquia. El accidente ocurrió el 7 de marzo de 2009 entre la 1:00 p.m. y las 2:00 p.m., en una finca de Turbo, en el Corregimiento Nueva Antioquia dentro de la vereda El Limón, donde trabajaba como cocinera desde 2008. El día del accidente, después de repartir los almuerzos se sentó en unas tablitas que estaban sobre la tierra, al lado de uno de los trabajadores. Sobre el suelo había muchas hojas secas de los árboles de teca y con su pierna derecha tropezó la pierna izquierda del trabajador que estaba a su lado,  al mover los pies, activó la mina que estaba debajo y que no  se podía ver por la espesura de las hojas. Su compañero falleció y ella actualmente sigue en pie, sin una pierna y sin su ojo izquierdo. Ahora vive tranquila y contenta porque está con sus hijos (madre soltera) y afirma que: “La vida sigue y lo que sí ha cambiado es que ahora siento muchas ganas de estudiar y salir adelante”.

  • JUAN MANUEL GALÁN
    Exsenador de la República

    Politólogo del Instituto de Estudios Políticos en París, Francia. Tiene  estudios de maestría en Política Internacional de la misma escuela en París, y maestría en Relaciones Internacionales y Seguridad de la Universidad de Georgetown. Vinculado al sector público en las ramas ejecutiva y legislativa, y al periodismo. Este es su tercer periodo en el Congreso de la República. Fue Viceministro de la Juventud hasta el año 2000. Ha sido senador de la República por el Partido Liberal en el 2006 y reelegido para los periodos 2010-2014 y 2014-2018. El senador es autor de la ley 1787 de 2016 que creó el marco regulatorio que permite el acceso seguro e informado al uso médico y científico del cannabis y sus derivados en el territorio nacional.

  • MARIA ANGÉLICA SERRATO
    Coordinadora de personas con discapacidad de la Unidad de Víctimas

    Fisioterapeuta de la Universidad Nacional de Colombia, especialista en Administración Hospitalaria de la Escuela de Administración de Negocios (EAN), magister MBA en Gerencia y Dirección de Empresas de la Universidad del Rosario. Trabajó en el Seguro Social durante 12 años, como Jefe de Rehabilitación Integral, y durante este tiempo también se desempeñó como Docente del Grupo de Investigación de Rehabilitación Integral e Inclusión Social en la Universidad del Rosario. Fue Gerente del Proyecto de Política Pública de Discapacidad del Distrito, asesora del proyecto de Creación del Sistema de Rehabilitación Integral para Miembros de la Fuerza Pública en la Vicepresidencia de la República y en el Ministerio de Defensa laboró durante dos años. Se desempeñó como Coordinadora del Componente de Asistencia Integral a las Víctimas de minas antipersonal (MAP), municiones sin explotar (MUSE) y artefactos explosivos improvisados (AEI) en el Programa Presidencial de Acción Integral contra las Minas Antipersonal (PAICMA).

  • LUZ AMPARO CASTRO RINCÓN
    Coordinadora de Departamento de Doctrina de Cruz Roja Colombiana

    Abogada de la Universidad de Caldas. Especialista en Derecho Internacional Humanitario de la Universidad Externado de Colombia. Ha desarrollado su trabajo en la difusión del Derecho Internacional Humanitario por más de 20 años. Trabajó como Asesora de Difusión del DIH con el Comité Internacional de la Cruz Roja (1996-2010). Coordinó el Proyecto de Reducción del Impacto Humanitario por Contaminación por Armas en víctimas civiles en Colombia, desarrollado por la Cruz Roja Colombiana en Cooperación con la Cruz Roja Española y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo –AECID (2011 al 2014).

  • CAMILO SERNA
    Subdirector Campaña Colombiana Contra las Minas

    Ingeniero Electrónico, especialista en Gerencia de Proyectos Sociales y en la Defensa de los Derechos Humanos de la Universidad Santo Tomás. Magíster en Defensa de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la Universidad de Göttingen (Alemania) y la Universidad Santo Tomás. Tiene catorce años de experiencia en desarrollo de proyectos de sensibilización, prevención, y educación para el riesgo por minas antipersonal; así como programas para los sobrevivientes de accidentes por estos artefactos y apoyo en los procesos para vincular en la prohibición a los actores armados no estatales. Es Investigador para Colombia de la publicación mundial “Monitor de Minas Antipersonal”. Hace parte del equipo negociador de la sociedad civil en las reuniones de elaboración y aprobación de la Convención sobre Municiones en Racimo (Dublín y Oslo 2008), de la discusión sobre el protocolo VI de la Convención sobre ciertas armas convencionales (Ginebra 2011) y de las discusiones  diplomáticas sobre armas autónomas (Ginebra 2015). Actual participante del equipo de seguimiento en las reuniones de Estados Parte de la Convención que prohíbe las minas antipersonales (Managua, Ginebra, Zagreb, Mar Muerto- Jordania).

  • JUAN PABLO CORREDOR
    Jefe Oficina de Promoción Social del Ministerio de Salud y Protección Social

    Profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia y especialista en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad de los Andes. Fue Asistente del Programa de Prevención de Consumo de Drogas y Asesor Consejero de Programas Especiales en la Presidencia de la República, Profesional Universitario de la Oficina de Cooperación y Convenios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, Asesor y Secretario Privado en el Ministerio de Salud y Protección Social.

  • REINEL BARBOSA
    Sobreviviente de accidente de Mina Antipersonal y miembro de la mesa Nacional de participación efectiva de las víctimas

    Víctima de mina antipersona y desplazamiento, con discapacidad física permanente. En 2006, de 20 años y recién graduado de bachiller, llegó a Bogotá proveniente de La Uribe, Meta, para trabajar en el taller de metalmecánica de un tío. Siguiendo la costumbre de sus padres quienes, ante el miedo de que sus hijos fueran reclutados por grupos al margen de la ley, los sacaban de la región al terminar el colegio. En Semana Santa (2008) regresó a visitar a su familia y el 22 de marzo a las 5:30 p.m., cuando se trasladaba en compañía de otras tres personas hasta una vereda cercana para visitar un amigo de infancia, entró en un campo minado, y como consecuencia de una explosión perdió su pierna izquierda. Tras permanecer más de un mes en Villavicencio, regresó a Bogotá donde, gracias a tutelas y derechos de petición, logró continuar con su recuperación. No pudo continuar con labores agrícolas porque “es imposible caminar en el campo con una prótesis”. Ahora vive en Bogotá con un hermano y desde 2010 trabaja con la Campaña Colombiana contra Minas, donde presta ayuda a otras víctimas del conflicto y adelanta estudios de Ingeniería de Redes de Computación y Seguridad Informática en la Universidad Minuto de Dios.

  • BIBIANA MERCADO
    Editora de Reconciliación Colombia

    Comunicadora Social de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y Abogada de la Universidad Católica de Colombia, con especialización en Resolución de Conflictos de la Universidad de los Andes. Ha ejercido el periodismo en radio, prensa, televisión y nuevos medios. Fue redactora y subeditora de la Sección Política de El Tiempo y coordinó la unidad de paz de este diario. También trabajó en El Tiempo Televisión, como Jefe de Emisión. Fue Directora de Noticias de Canal Capital. Trabajó como Coordinadora de Comunicaciones del Área de Desarrollo Humano y del Área de Paz, Desarrollo y Reconciliación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ha sido merecedora de los premios del Círculo de Periodistas de Bogotá, Simón Bolívar y premio Iberoamericano por la Niñez. Se desempeña como editora del proyecto Reconciliación Colombia.

  • CAMILO JIMÉNEZ SANTOFIMIO
    Director de la Revista Arcadia

    Máster en filosofía e historia de la Universidad de Humboldt (Berlín, Alemania). Fue redactor del ‘Süddeutsche Zeitung’ de Múnich, y colaborador del semanario “Die Zeit”, de Hamburgo. Entre 2007 y 2011 fue corresponsal de Semana en Europa y posteriormente reportero de la sección Nación de esa publicación. Fue becario del Süddeutscher Verlag, donde se formó como editor. Vivió 11 años en Alemania y regresó en 2011 a Colombia. Se desempeña como docente de las maestrías de Periodismo de la Universidad del Rosario y de la Universidad de los Andes.

  • FERNANDO REY
    Coordinador General Adjunto de AECID en Colombia

    Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales y doctor en Planificación, Dirección y Entorno Económico-Social de la Actividad Empresarial. Se ha desempeñado como Profesor de la Universidad Centroamericana (UCA), del Instituto de Investigación NITLAPAN-UCA y de la Universidad Rafael Landívar (Guatemala). Fue Delegado de AECI en Flores (Petén, Guatemala), del Instituto de la Juventud de España, el Instituto Nacional de Empleo y de la Agencia Española de Cooperación Internacional. Se desempeñó como Director de Proyecto de la Agencia Española de Cooperación Internacional y de la Fundación DEMUCA; Coordinador General Adjunto y en funciones de AECI- Perú, Observador Internacional de la OEA, Director y Coordinador General en Funciones del Centro de Formación de la Cooperación Española en Colombia, entre otros.

+

documentos

Conclusiones foro

Descargar
Palabras Fernando Rey

Descargar
+